1. О содержании понятия "окружающая среда", установленного законодательством, см. п. 2 комментария к ст. 8.5.
Общий порядок эксплуатации самоходных машин и оборудования, поднадзорных органам гостехнадзора, определен Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 декабря 1993 г. N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации". В соответствии с упомянутым Положением в систему органов гостехнадзора входят Главная государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Министерства сельского хозяйства РФ (Главгостехнадзор России), государственные инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники органов исполнительной власти субъектов Федерации с соответствующими государственными инспекциями городов и районов.
Количество государственных инженеров-инспекторов в государственных инспекциях по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники определяется соответствующими органами исполнительной власти с учетом суммарных нормативов мощности и наличия подконтрольных машин и оборудования в пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели. В случае, когда функции надзора в районе (городе) должны выполняться одним лицом, они возлагаются на главного государственного инженера-инспектора. Начальники инспекций по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники всех уровней являются одновременно главными государственными инженерами-инспекторами органов гостехнадзора соответствующих национально-государственных и административно-территориальных образований Российской Федерации и назначаются на должность по согласованию с вышестоящей инспекцией гостехнадзора.
2. Органам гостехнадзора предоставлены следующие полномочия:
- надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск РФ, а также машин, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;
- надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме машин, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;
- надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования;
- надзор в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и проверка наличия соответствующего сертификата;
- регистрация тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдача на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск РФ);
- проведение периодических государственных технических осмотров и регистрация залога регистрируемых ими машин;
- прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);
- выдача учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;
- оценка технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев, государственных и других органов;
- участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники.
3. Наибольшими полномочиями в отношении поднадзорных объектов наделен Главгостехнадзор России, к ведению которого, в частности, отнесены: разработка порядка допуска к управлению самоходными машинами и выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста); проведение государственных технических осмотров и регистрация тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также инструкций по организации административной практики органов гостехнадзора; разработка образцов удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), временных разрешений к ним, паспортов на машины и другой специальной документации, связанной с эксплуатацией техники, а также порядка поставки и выдачи разрешений (лицензий) на изготовление продукции, связанной с эксплуатацией техники, и государственных регистрационных знаков на машины, регистрируемые органами гостехнадзора; разработка перечня и ведение учета по закрепляемым сериям государственных регистрационных знаков и паспортов на машины, регистрируемые органами гостехнадзора, удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), временных разрешений к ним и другой специальной документации, связанной с эксплуатацией техники.
4. Правила эксплуатации тракторов, иных самоходных машин и оборудования обусловлены вышеуказанными надзорными полномочиями, осуществляемыми государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора, которые в пределах своей компетенции выявляют признаки административного правонарушения.
5. См. примечание к п. 5 комментария к ст. 5.1.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются должностными лицами органов гостехнадзора, указанными в ч. 2 ст. 23.35 КоАП (см. комментарий). Данные должностные лица вправе передавать рассмотрение дел о соответствующих административных правонарушениях судьям (см. п. 5 комментария к ст. 8.34). При рассмотрении текста п. 5 комментария к ст. 8.34 применительно к ст. 9.3 КоАП следует иметь в виду, что юридическое лицо не является субъектом комментируемого административного правонарушения.
Нарушение обеспечивающих безопасность жизни и здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин, прицепов к ним, оборудования, надзор за техническим состоянием которых осуществляют органы, осуществляющие региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.
Комментарии ()
Написать комментарий