ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 9-АД16-9
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Москва 1 о июня 2016 года
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров СБ., рассмотрев жалобу Горшина И А на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Автозаводского судебного района города Нижнего Новгорода от 25.02.2015 № 5-4/2015, решение судьи Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 06.05.2015 № 12- 167/15 и постановление заместителя председателя Нижегородского областного суда от 23.07.2015 № 4а-448/2015, вынесенные в отношении Горшина И А (далее - Горшин И.А.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Автозаводского судебного района города Нижнего Новгорода от 25.02.2015 № 5-4/2015, оставленным без изменения решением судьи Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 06.05.2015 № 12-167/15 и постановлением заместителя председателя Нижегородского областного суда от 23.07.2015 № 4а- 448/2015, Горшин И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей и лишения права управления транспортными средствами сроком на три года.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Горшин И.А просит отменить названные судебные акты, состоявшиеся в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, считая их незаконными.
Изучение доводов жалобы заявителя и представленных материалов позволяет прийти к следующим выводам.
21.04.2014 в отношении Горшина И.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому в указанную дату в 13 часов 10 минут в районе дома № 31/3 по Молодежному проспекту города Нижнего Новгорода он управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, будучи лишенным права управления транспортными средствами (том 1, л.д. 1). Согласно протоколу об административном задержании с 16 часов 30 минут 21.04.2014 Горшин И.А подвергнут административному задержанию до принятия решения по делу об административном правонарушении (том 1, л.д. 9).
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Горшина И.А. к административной ответственности по части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Автозаводского района города Нижнего Новгорода от 23.05.2014 № 5-560/2014 (том 1, л.д. 66-71). Ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на десять суток. Названным судебным актом постановлено исчислять срок административного ареста с момента его вынесения (с 19 часов 00 минут 23.05.2014), а отбытое по протоколу об административном задержании время с 16 часов 30 минут 21.04.2014 до 15 часов 45 минут 22.04.2014 зачесть в срок отбытия наказания.
Решением судьи Автозаводского района города Нижнего Новгорода от 16.07.2014 № 12-165/14 постановление мирового судьи от 23.05.2014 № 5- 560/2014 отменено, дело направлено на новое рассмотрение мировому судье (том 1, л.д. 126-129).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Автозаводского района города Нижнего Новгорода от 09.10.2014 № 5-1025/2014 Горшин И.А признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок три года (том 1, л.д. 206-212).
Решением судьи Автозаводского района города Нижнего Новгорода от 19.11.2014 № 12-375/14 постановление мирового судьи от 09.10.2014 № 5- 1025/2014 отменено, дело направлено на новое рассмотрение мировому судье (том 1, л.д. 248-250).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Автозаводского судебного района города Нижнего Новгорода от 25.02.2015 № 5-4/2015, оставленным без изменения решением судьи Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 06.05.2015 № 12-167/15 и постановлением заместителя председателя Нижегородского областного суда от 23.07.2015 № 4а- 448/2015, Горшин И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание.
Между тем, с выводами судов согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в частности, всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу части 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Горшина И.А к административной ответственности) повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок три года.
При решении вопроса о квалификации действий лица по части 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо руководствоваться определением повторности, которое дано в пункте 2 части 1 статьи 4.3 названного Кодекса.
Согласно указанной норме повторное совершение административного правонарушения - это совершение административного правонарушения в период когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Таким образом, положения части 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо рассматривать во взаимосвязи с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 и статьей 4.6 данного Кодекса.
С учетом изложенного квалификации по части 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в период ее действия) подлежали как действия лица, лишенного на момент совершения административного правонарушения права управления транспортными средствами за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так и действия лица, в отношении которого постановление о назначении административного наказания в виде лишения специального права по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнено, но не истек один год со дня исполнения этого постановления.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, вступившим в законную силу 06.11.2012 постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Автозаводского района города Нижнего Новогорода от 11.10.2012 Горшин И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев (том 1, л.д. 141). Срок лишения права управления транспортными средствами истек 06.05.2014.
Следовательно, квалификация совершенного Горшиным И.А. 21.04.2014 деяния по части 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответствовала правовому регулированию действующему до вступления в силу Федерального закона от 31.12.2014 № 528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения».
Вместе с тем в силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Автозаводского района города Нижнего Новгорода от 23.05.2014 № 5-560/2014 Горшин И.А. привлечен к административной ответственности на основании части 3 статьи 12.8 названного Кодекса (том 1, л.д. 66-71). Ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на десять суток. Согласно данному постановлению срок административного ареста исчисляется с 19 часов 00 минут 23.05.2014, а отбытое по протоколу об административном задержании время с 16 часов 30 минут 21.04.2014 до 15 часов 45 минут 22.04.2014 зачтено в срок отбытия наказания.
Таким образом, назначенное Горшину И.А. административное наказание в виде административного ареста частично им отбыто.
Частью 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Автозаводского судебного района города Нижнего Новгорода от 25.02.2015 № 5-4/2015, решение судьи Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 06.05.2015 № 12-167/15 и постановление заместителя председателя Нижегородского областного суда от 23.07.2015 № 4а-448/2015, вынесенные в отношении Горшина И.А. по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по настоящему делу - подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья Верховного Суда Российской Федерации
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу Горшина И А удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Автозаводского судебного района города Нижнего Новгорода от 25.02.2015 № 5-4/2015, решение судьи Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 06.05.2015 № 12-167/15 и постановление заместителя председателя Нижегородского областного суда от 23.07.2015 № 4а-448/2015, вынесенные в отношении Горшина И А по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Судья Верховного Суда Российской Федерации С Б . Никифоров
Комментарии ()