Незаконная передача минеральных и (или) живых ресурсов на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации

Комментарий к статье Комментарии

Погрузка, выгрузка или перегрузка на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации добытых минеральных и (или) живых ресурсов без разрешения, если такое разрешение обязательно, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости минеральных и (или) живых ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна, летательного аппарата и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости минеральных и (или) живых ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна, летательного аппарата и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости минеральных и (или) живых ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна, летательного аппарата и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Комментарий к ст. 8.20 КоАП РФ

1. О статусе живых ресурсов исключительной экономической зоны РФ см. п. 4 комментария к ст. 8.17

Минеральные ресурсы, покрывающие морское дно, включая содержащиеся в морской воде химические элементы и их соединения, относятся к неживым ресурсам континентального шельфа, исключительной экономической зоны РФ.

О статусе континентального шельфа РФ, исключительной экономической зоны РФ, о видах и правилах пользования указанными минеральными и живыми ресурсами отечественными и зарубежными юридическими и физическими лицами см. комментарии к ст. 8.17 - 8.19.

2. Рассматриваемое правонарушение выражается в незаконных действиях юридических и физических лиц Российской Федерации, юридических и физических лиц зарубежных государств, нарушающих установленный порядок эксплуатации минеральных ресурсов континентального шельфа РФ, исключительной экономической зоны РФ, определенный соответственно Федеральными законами от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ и от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ. В частности, правила регионального геологического изучения континентального шельфа, поиска, разведки и разработки минеральных ресурсов, а также производства буровых работ на континентальном шельфе определены ст. 8, 9 Федерального закона "О континентальном шельфе Российской Федерации".

Порядок разведки и разработки неживых ресурсов исключительной экономической зоны РФ установлен ст. 16, 17 Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации".

3. О соотношении данного проступка с преступлением см. п. 7 комментария к ст. 8.18.

4. См. примечание к п. 5 комментария к ст. 5.1.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются:

- должностными лицами пограничных органов и пограничных войск ФСБ, указанными в п. 1 - 7 ч. 2 ст. 23.10 КоАП;

- должностными лицами МПР России и Госгортехнадзора России, осуществляющими государственный геологический контроль согласно ч. 2 ст. 23.22 КоАП (применительно к случаям незаконной передачи минеральных ресурсов).

5. Должностные лица, указанные в п. 4 настоящего комментария, вправе передать рассмотрение дел о соответствующих административных правонарушениях судье (см. п. 17 комментария к ст. 8.17).

6. См. п. 18 комментария к ст. 8.17.