Комментарий к статье
Комментарии
Нарушение установленного порядка создания, пополнения, хранения, использования, учета, продажи, приобретения, транспортировки или пересылки биологических коллекций -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей с конфискацией коллекционных объектов или без таковой; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией коллекционных объектов или без таковой; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией коллекционных объектов или без таковой.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
1. Зоологические коллекции (фондовые научные коллекции зоологических институтов, университетов, музеев, а также собрания чучел, препаратов и частей объектов животного мира, живые коллекции зоопарков, зоосадов, цирков, питомников, аквариумов, океанариумов и других учреждений), представляющие научную, культурно-просветительную, учебно-воспитательную и эстетическую ценность, отдельные выдающиеся коллекционные экспонаты независимо от формы их собственности подлежат государственному учету.
Порядок государственного учета, создания, пополнения, хранения, приобретения, вывоза за пределы Российской Федерации и ввоза в нее зоологических коллекций или отдельных экспонатов определен Положением о зоологических коллекциях, утвержденным Приказом Госкомэкологии России от 30 сентября 1997 г. N 411.
2. Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе промысловые охота и рыболовство, деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира, сбор биологических коллекций, интродукция живых организмов в целях их акклиматизации.
3. Необходимым условием пользования животным миром является лицензирование, при этом следует иметь в виду, что действие Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" не распространяется на лицензирование деятельности по использованию природных ресурсов, в том числе объектов растительного и животного мира. Статусом лицензиата могут обладать российские и зарубежные юридические лица и граждане. Законодательством РФ, в том числе Федеральным законом "О животном мире", определены следующие виды лицензий:
1) долгосрочная лицензия - специальное разрешение на осуществление хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием и охраной объектов животного мира;
2) именная разовая лицензия - специальное разрешение на однократное использование определенных объектов животного мира с указанием места и срока действия этого разрешения, а также количества допустимых к использованию объектов животного мира;
3) распорядительная лицензия - специальное разрешение, предоставляющее право определенным в нем лицам распоряжаться объектами животного мира.
Порядок выдачи лицензий определен ст. 37 Федерального закона "О животном мире".
В соответствии с Типовым положением о территориальном органе Государственного комитета РФ по охране окружающей среды, утвержденным Приказом Госкомэкологии России от 2 ноября 1999 г. N 641, выдача (аннулирование) лицензий и разрешений на добывание, сбор, продажу, скупку, обмен, пересылку, содержание, хранение, вывоз за границу и ввоз в страну биологических коллекций, биологических объектов, в том числе относящихся к видам животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, видов животных и растений, подпадающих под действие международных договоров, а также их продуктов, частей и дериватов осуществляются ныне территориальными органами МПР России (о понятии дериватов растений и животных см. п. 6 комментария к ст. 8.35).
4. Совершение данного административного проступка лицензиатом рассматривается как нарушение лицензионных требований и условий и влечет за собой применение санкций в виде приостановления действия лицензии или ее аннулирования независимо от привлечения нарушителя к административной ответственности, меры которой предусмотрены комментируемой статьей.
5. См. примечание к п. 5 комментария к ст. 5.1.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, вправе рассматривать:
применительно к административным правонарушениям, совершенным на землях лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, - должностные лица МПР России и его территориальных органов, указанные в ч. 2 ст. 23.24 КоАП, с учетом процессуальных особенностей рассмотрения дел о данных правонарушениях, установленных ч. 3 ст. 23.24 КоАП;
в части административных правонарушений, совершенных с биологическими коллекциями, содержащими объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты, - должностные лица системы Минсельхоза России, указанные в ч. 2 ст. 23.26 КоАП;
применительно к административным правонарушениям, совершенным с биологическими коллекциями, содержащими объекты животного мира, относящиеся к водным биологическим ресурсам, - должностные лица Госкомрыболовства России и его территориальных органов, указанные в ч. 2 ст. 23.27 КоАП;
должностные лица МПР России и его территориальных органов, осуществляющие государственный экологический контроль в соответствии с ч. 2 ст. 23.29 КоАП (см. комментарий к указанным статьям).
Указанные должностные лица вправе передавать рассмотрение дел о данных административных правонарушениях судьям.
Дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов, а в случаях, не требующих проведения административного расследования, - мировыми судьями (ср. ч. 2 и абз. 2 - 4 ч. 3 ст. 23.1 КоАП; о случаях, требующих проведения административного расследования, см. ч. 1 ст. 28.7 КоАП).
Глава 8 - другие статьи
- Статья 8.1. Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов
- Статья 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами
- Статья 8.3. Нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами
- Статья 8.4. Нарушение законодательства об экологической экспертизе
- Статья 8.5. Сокрытие или искажение экологической информации
- Статья 8.6. Порча земель
- Статья 8.7. Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв
- Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению
- Статья 8.9. Нарушение требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов
- Статья 8.10. Нарушение требований по рациональному использованию недр
- Статья 8.11. Нарушение правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр
- Статья 8.12. Нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах
- Статья 8.12.1. Несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе
- Статья 8.13. Нарушение правил охраны водных объектов
- Статья 8.14. Нарушение правил водопользования
- Статья 8.15. Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств
- Статья 8.16. Невыполнение правил ведения судовых документов
- Статья 8.17. Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море требований или условий лицензии
- Статья 8.18. Нарушение правил проведения ресурсных или морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации
- Статья 8.19. Нарушение правил захоронения отходов и других материалов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации
- Статья 8.20. Незаконная передача минеральных и (или) живых ресурсов на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации
- Статья 8.21. Нарушение правил охраны атмосферного воздуха
- Статья 8.22. Выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума
- Статья 8.23. Эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума
- Статья 8.24. Нарушение порядка предоставления гражданам, юридическим лицам лесов для их использования
- Статья 8.25. Нарушение правил использования лесов
- Статья 8.26. Самовольное использование лесов, нарушение правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, уничтожение лесных ресурсов
- Статья 8.27. Нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению
- Статья 8.28. Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан
- Статья 8.28.1. Нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней
- Статья 8.29. Уничтожение мест обитания животных
- Статья 8.30. Уничтожение лесной инфраструктуры, а также сенокосов, пастбищ
- Статья 8.30.1. Нарушение порядка проектирования, создания, содержания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры
- Статья 8.31. Нарушение правил санитарной безопасности в лесах
- Статья 8.32. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах
- Статья 8.32.1. Ненаправление, несвоевременное направление, направление недостоверной информации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений
- Статья 8.32.2. Включение заведомо недостоверной информации в реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений
- Статья 8.33. Нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов
- Статья 8.35. Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений
- Статья 8.36. Нарушение правил переселения, акклиматизации или гибридизации объектов животного мира и водных биологических ресурсов
- Статья 8.37. Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира
- Статья 8.38. Нарушение правил охраны водных биологических ресурсов
- Статья 8.39. Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях
- Статья 8.40. Нарушение требований при осуществлении работ в области гидрометеорологии, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды и активных воздействий на метеорологические и другие геофизические процессы
- Статья 8.41. Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду
- Статья 8.42. Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
- Статья 8.43. Нарушение требований к осуществлению деятельности в Антарктике и условий ее осуществления
- Статья 8.44. Нарушение режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах зон затопления, подтопления
- Статья 8.45. Невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод
- Статья 8.45.1. Нарушение режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в лесопарковом зеленом поясе
- Статья 8.46. Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений
- Статья 8.47. Осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности без комплексного экологического разрешения
--> -->
Комментарии ()
Написать комментарий