Органы, осуществляющие государственный экологический надзор

1. Органы, осуществляющие государственный экологический надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (об уничтожении и о повреждении знаков особо охраняемых природных территорий, а также знаков, устанавливаемых пользователями животным миром или органами, осуществляющими федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам), статьей 7.6, частью 1 статьи 7.11, статьями 8.1, 8.2, 8.4, 8.5, статьями 8.6 и 8.7 (за исключением административных правонарушений, совершенных на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"), статьей 8.12 (в части нарушения порядка отвода земельных участков в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов), частями 1, 2, 4 статьи 8.13, частью 1 статьи 8.14, статьями 8.15, 8.18, 8.19, 8.21 - 8.23, частями 2 и 3 статьи 8.31, статьями 8.33 - 8.36, частью 3 статьи 8.37, статьями 8.39, 8.41, частями 1 и 2 статьи 14.43, 8.46, 8.47 настоящего Кодекса.

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, в пределах своих полномочий вправе:

1) главный государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды, его заместители;

2) старшие государственные инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

3) государственные инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

4) главные государственные инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности, их заместители;

5) старшие государственные инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности;

6) государственные инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности;

7) главные государственные инспектора субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды, их заместители;

8) старшие государственные инспектора субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

9) государственные инспектора субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

3. Утратил силу. - Федеральный закон от 14.10.2014 N 307-ФЗ.

4. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.18 и 8.19 настоящего Кодекса, рассматривают должностные лица, указанные в пунктах 1 - 6 части 2 настоящей статьи.

Комментарий к ст. 23.29 КоАП РФ

1. В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25 сентября 2000 г. N 726, указанное Министерство является специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей природной среды, государственной экологической экспертизы. Согласно подп. 12 п. 6 Положения к ведению МПР России отнесены организация и осуществление государственного экологического контроля; в соответствии с подп. 9 п. 7 данное Министерство рассматривает дела об административных правонарушениях и назначает административные наказания, а также предъявляет в суд, арбитражный суд иски о возмещении ущерба (вреда), причиненного окружающей природной среде.

2. Приказом МПР России от 4 апреля 2001 г. N 283 "О должностных лицах Министерства природных ресурсов Российской Федерации и его территориальных органов, осуществляющих государственный экологический контроль" (в ред. Приказа МПР России от 28 апреля 2001 г. N 372) установлено, что:

- первый заместитель МПР России и заместитель МПР России, указанные в п. 1 Приказа, являются заместителями главного государственного инспектора Российской Федерации по охране природы;

- руководители Департамента государственного контроля и Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности, их заместители, руководители отделов, входящих в состав этих департаментов, ведающие вопросами организации и осуществления государственного экологического контроля, являются старшими государственными инспекторами РФ по охране природы;

- специалисты Департамента государственного контроля и Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности, ведающие вопросами организации и осуществления государственного экологического контроля, являются государственными инспекторами РФ по охране природы;

- руководители департаментов природных ресурсов по регионам МПР России и комитетов природных ресурсов по субъектам Федерации МПР России являются главными государственными инспекторами по охране природы в субъектах Федерации;

- заместители руководителей департаментов природных ресурсов по регионам МПР России и комитетов природных ресурсов по субъектам Федерации МПР России, ведающие вопросами организации и осуществления государственного экологического контроля, являются заместителями главных государственных инспекторов РФ по охране природы в субъектах Федерации;

- руководители структурных подразделений департаментов природных ресурсов по регионам МПР России и комитетов природных ресурсов по субъектам Федерации МПР России, ведающие вопросами организации и осуществления государственного экологического контроля, и их заместители являются старшими государственными инспекторами РФ по охране природы в субъектах Российской Федерации;

- специалисты структурных подразделений департаментов природных ресурсов по регионам МПР России и комитетов природных ресурсов по субъектам Федерации МПР России, ведающие вопросами организации и осуществления государственного экологического контроля, являются государственными инспекторами Российской Федерации по охране природы в субъектах Федерации;

- начальники специализированных морских инспекций МПР России являются старшими государственными инспекторами РФ по охране природы в зоне их деятельности, их заместители и другие должностные лица этих инспекций, обеспечивающие осуществление государственного экологического контроля, являются государственными инспекторами РФ по охране природы в зоне их деятельности.

3. См. п. 1 комментария к ст. 23.28.

Судебная практика по статье 23.29 КоАП РФ: